随着国家经济结构的升级转型、经济全球化的发展和科技的不断进步，高新技术企业表现出较强的技术创新能力、高成长性和市场竞争力，成为推动经济增长、促进创新的重要力量。截至2023年底全国高新技术企业数量超过30万家，其中江苏省高新技术企业数量超过4.4万家。

目前，2024年各省市高新技术企业认定工作陆续启动，随着高新技术企业认定工作由科技部门划归工信部门管理，一起看看带来了哪些变化和影响？2024年新认定高企如何申报？已认定高企又该如何做好维护工作？

PART.012024年高企认定新变化01  高企归属划入工信部门

2023 年 10 月 12日，国务院办公厅发布了《关于调整工业和信息化部职责机构编制的通知》，将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设等职责划入工业和信息化部。

2023年11月，根据中央编办批复，原“科学技术部火炬高技术产业开发中心”更名为“工业和信息化部火炬高技术产业开发中心”，相关网站名称变更及备案正在办理中。

02  各地认定机制不断完善

1、加强现场核查

部分省（市）之前是没有现场核查环节，无论是新申报还是复核的高企，2024年应该都会进一步落实这个检查程序。

2、加强知识产权管理

避免知识产权集中下证，且申报当年下证的知识产权不认可。如江苏强调“知识产权全部为当年申请的软著不推荐上报”；四川早已明确知识和成果必须为2021—2023年获得等。

3、加强核查软件真实性

（1）企业提供每项软著相关证明材料。系统设计说明书，需涵盖系统总体结构、系统类图及说明、数据库设计（包含E-R关系图）、原型设计（主要功能点）等；

（2）现场演示。企业现场演示或提供不低于20秒的系统操作视频（需包含系统主要功能点，并可实现真实数据交互）和数据库操作视频（需包含表名称、表结构页面，以及数据查询演示）。

03  政策变化可能带来的影响
1、制造业做高企优势显著提升

工信部门作为制造业的主管部门，对制造强国、制造强省的支持力度可能会进一步加强，例如先进制造业增值税加计抵减等相关政策的实施。

2、技术改造项目有可能会被认定为研发项目

以前撰写高企资料，会尽量避开技术改造项目，以免研发项目不被认可。而技术改造项目在工信部门是比较重要的项目，被认定为研发项目比较正常。

3、知识产权可能会更倾向于发明专利

特别是高价值的发明。实用新型专利、外观设计专利、软件著作权的分值可能会降低。这也是专利审查严格后知识产权的一大发展趋势。

PART.02高企的认定条件与注意事项01  高企认定的八个条件

02  企业创新能力评价

03  高企申报条件注意事项
1、研发费用“三表一致”

即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

规上企业在年初填报统计报表时，107-1和107-2表的研发费用应大于等于加计扣除研发费用，切忌0申报。

2、研发项目与产品（fuwu）的关联

企业核心高新技术产品（fuwu），须提供对应的合同、发票、知识产权证明、产品检测报告等。重点考核提交资料中是否体现“研发项目－科技成果－高新技术产品－知识产权－技术领域”之间的相关性。

3、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格

2020年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

每份制度文件zuihao提供实施佐证材料，包括照片、会议记录、资金奖励汇款记录等。

PART.03如何避免高企资质被取消01  高企资质被取消的后果
1、影响申请认定高新技术企业

已认定的高新技术企业，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。

2、需要补税，甚至缴纳滞纳金

被取消高新技术企业资格的企业，追缴其自发生取消高新技术企业资格行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。并且按日加收万分之五的滞纳金，如企业涉及偷税漏税行为的，还将接受xingzhengchufa。

3、影响公司声誉，尤其是上市公司

高新技术企业资格对于公司的声誉、品牌、核心竞争力和业绩而言具有特别的意义。如上市公司若被取消高新技术资格发布重大补税公告，将导致股价下跌。

02  高企资质被取消的原因
根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）第十九条规定，已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：

①在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

②发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

③未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。

分析取消高企资格公示通知的具体原因

不限于以下几种情况：

1、涉及材料作假

（1）企业虚开发票；

（2）高新收入申报不实；

（3）申请认定材料存在知识产权作假情况；

（4）被jubao认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

2、日常监管发现不符合高企认定条件

（1）未建立研发费用专账管理，或者专账管理不达标；

（2）从事研发和技术创新活动的科技人员比例不能满足要求；

（3）企业研发投入不符合条件，被认定为不符合高新技术企业认定的要求，或研发费用大于管理费用，未能合理阐明原因；

（4）知识产权对其主要产品无支撑作用，或知识产权存在侵权纠纷或者无效风险，专利条件不符合或关联度低。

3、发展战略调整或经营管理不善

（1）因企业经营活动、战略调整致使高新技术产品与企业申请时发生完全变化等；

（2）财务管理不规范，季报、年报填写的数据不符合高新技术企业体系要求，有偷税漏税行为等；

（3）企业发生严重环境违法和环保xingzhengchufa；

（4）企业存在管理疏漏，发生重大安全事故。

4、认定后维护不善

（1）企业更名后和重大事项变更，被认定为不符合高新技术企业认定的要求；

（2）企业由于日常管理不到位，累计两年未填报年度发展情况表。

03  如何避免高企资格被取消

PART.042024申报高企常见问答

1、企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定高新技术企业？

答：不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。

2、已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？

答：企业申请认定高新技术企业时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。

3、失败的研发活动是否可以进行归集？

答：只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。

4、多个成果转化成一个产品或fuwu，能否算作多次转化？

答：几个成果转化的就计算转化几次，但同一成果转化不同产品或fuwu只能计算一次。

5、企业提交的材料中，科技人员名单是否按照申请认定时上一年底的人数提供？

答：科技人员名单应按照符合《高新技术企业认定管理工作指引》中定义，并且已计入科技人员总数的人员提供，包括申请认定前一年内累计实际工作时间在183天以上的在职、兼职和临时聘用人员。

6、企业获得高新技术企业资格后，还需经税务机关审批才能享受税收优惠吗？

答：企业在获得高新技术企业资格后，不需经过税务机关审批，按照要求备案即可享受税收优惠。

2024年高企申报工作火热进行中，成功认定高企，打造核心竞争力，充分利用享受相关政策红利和税收优惠，助推企业在智能化转型、绿色发展、跨界融合、国际化拓展和人才的培养与引进等各种发展趋势中斩获先机，带动国家整体科技实力和综合国力进一步提升。